¿Precariedad laboral?: El curioso caso de Clarisa y el ministro Tomada

Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca

Desde tiempos del menemismo, los gremios estatales reclaman por la situación de miles de empleados que permanecen  por muchos años como personal contratado, aunque por su antigüedad y funciones debieran pasar a la planta permanente de cada cartera. Esa situación es particularmente grave, vaya paradoja, en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social  dirigido por Carlos Tomada. Allí, el 65 por ciento de los trabajadores presta servicios con la modalidad de contratados, de acuerdo a un estudio de la agrupación gremial ATE a comienzos del 2013.

Decisión Administrativa 83-2009 con nombramiento de Soto

Entre estos empleados precarizados se encuentra Clarisa, que desde hace por lo menos 8 años realiza importante tareas dentro del ministerio que dirige Tomada. Clarisa, a diferencia de otros empleados del ministerio, tiene un modo de hacer llegar su reclamo. Lo puede hacer en la mesa familiar o en un paseo dominical, ya que Clarisa es la mismísima esposa del jefe de la cartera laboral. 

En rigor, de acuerdo con la interpretación de la decisión administrativa 83/2009, instrumento por el cual se contrató originalmente a Clarisa Beatriz Soto,  la mujer ya venía desempeñando tareas dentro del ministerio, debido a que este documento solicitaba expresamente la “ampliación de la jornada laboral” de la mujer de Tomada.

Según este documento, Soto fue contratada como “Analista Principal” en la “Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales”, específicamente en la Dirección General de Estudios y Estadísticas Laborales  del  ministerio de Trabajo, con el grado y nivel B-6, entre el 01 de marzo del 2009 y hasta el 31 de diciembre del 2009.

Luego, a través de diversas resoluciones ministeriales a las que accedió (Eliminando Variables), fue contratada en continuado hasta la actualidad. De hecho, el último contrato de Soto corre desde el 01 de enero de este año y concluirá el 31 de diciembre.

Facsímil de la declaración jurada 2013 de Carlos Tomada

No existe ninguna duda que Clarisa Soto es la mujer del ministro Carlos Tomada. Su DNI figura en la declaración jurada 2013 del funcionario al frente de la cartera de Trabajo como “conyuge/conviviente”. Consultadas bases de datos privadas,  con el fin de rechequear la información, el domicilio de Soto coincide con el de Tomada, dando ambos domicilio en una casona del barrio de Palermo. Es más, en el año 2010, la mujer fue víctima de un asalto en esa casa, que tuvo bastante repercusión en los medios.

Tomada y Asociados SRL, Carlos A Tomada Relaciones Laborales SRL y la Declaración Jurada

El 17 de octubre de 1996, seguramente, será un día difícil de olvidar para Carlos Tomada. Es que en esa fecha, en la segunda sección del Boletín Oficial 28.502, fue publicada una sociedad de responsabilidad limitada formada por el actual ministro y sus dos hijos Fernando y Wenceslao, y otra compuesta por su actual esposa, Clarisa Soto, y un familiar, que sería su hermana, de nombre Tulia.

Facsímil de formación de Carlos A Tomada Asesores

Las empresas conformadas fueron Carlos A. Tomada Relaciones Laborales SRL y Tomada y Asociados SRL. Ambas compañías coincidían en el domicilio: el primer piso de Hipólito Yrigoyen 1780, en la Ciudad de Buenos Aires.

En el caso de Carlos A. Tomada Relaciones Laborales SRL, los socios iniciales fueron la docente Tulia Tomada, el actual ministro, Carlos Alfonso Tomada y su esposa, Clarisa Beatriz Soto. El objeto de la sociedad era la de ser una consultora y gestoría en cuestiones laborales,  permitiéndole realizar asesorías a personas, empresas o instituciones, como así intervenir frente a las autoridades ante algún inconveniente que se le presentara a sus clientes.

La sociedad, de hecho, duró hasta comienzos del 2002, cuando Tomada fue nombrado “Secretario de Trabajo” del entonces presidente Eduardo Duhalde. Al respecto, en el instrumento privado realizado para disolver la sociedad el 02 de abril del 2002, y que fue publicado en el Boletín Oficial,   expresaba textualmente que Clarisa Soto había sido nombrada “liquidadora y depositaria de la documentación social”. La publicación en el Boletin Oficial fue realizada el 25 de noviembre del 2002, estuvo firmada por la abogada Analía Andreoli.

Facsímil de formación de Tomada y Asociados abogados

Casi un año después, el 28 de octubre del 2003, volvieron a repetir el aviso en el Boletín Oficial, con algunos cambios: La escribana Herta Lilian Cepra firmó la escritura 166, folio 526, registro 1357, en donde finalmente  se disolvía la sociedad conformada por Tulia Tomada, Carlos Tomada y Clarisa Soto, recordando que la liquidadora de la empresa era la misma Soto.

Tomada y Asociados SRL, por su parte, era un estudio de abogados conformado por el actual ministro y sus dos hijos: Wenceslao y Fernando. Pese a que figuraban sus hijos, en la sociedad figuraba como “gerente” el mismo Tomada.

El 16 de enero del 2002, un día antes de asumir formalmente como Secretario de Trabajo, Tomada llamó a una asamblea “ordinaria y extraordinaria” en su estudio de abogados, decidiendo cambiar el nombre a “Asesores en Relaciones de Trabajo SRL”. Carlos Tomada, de hecho, afirmó haber renunciado a la empresa, nombrándose como “nuevos gerentes”, tras la modificación de un artículo del acta fundacional,  a Raúl Arístides Rosetti y Horacio Ismael Beresñak por 3 ejercicios.  El cambio societario fue refrendado, nuevamente, por la abogada Analía Andreoli.

Clarisa Soto, liquidadora

Aunque está extendido el rumor sobre su presunta participación en un estudio de abogados, que puede ser encontrado con una simple búsqueda en Internet,  en su declaración jurada de bienes del 2013, Tomada afirmó no tener ninguna participación accionaria en sociedades, ya que sus únicas inversiones serían obligaciones negociables de la petrolera YPF, adquiridas entre marzo y agosto del 2013.

En esa declaración jurada 2013, Tomada afirma haber recibido cuatro propiedades por “herencia” (dos terrenos, dos casas quintas, entre 1971 y 1992) en el Partido de General Pueyrredón. La participación en cuanto a titularidad de esos domicilios va del 10 al 16.66 por ciento, según declaró el ministro, valuando esas propiedades desde la irrisoria cifra de $480,10 hasta los $4.578,83.

En la Capital Federal, además, Tomada cuenta con dos propiedades, una en donde posee el 50 por ciento de la titularidad y la otra, el 100 por ciento. El actual ministro de Trabajo valuó esas propiedades –que van desde los 170 a 344 metros cuadros - en cifras que varían desde los $148.064 hasta los $230.150.

Los ingresos anuales del ministro, entre salarios y otras categorías, rondarían los $800 mil.

Antecedentes y viajes de Soto y Tomada

Mediante una simple búsqueda en Internet, (Eliminando Variables) pudo comprobar que Clarisa Soto, la mujer de Carlos Tomada, está vinculada con el ministerio de Trabajo desde el año 2006. Ese año, de hecho, fue la encargada de realizar, para el cuarto trimestre, la denominada “Encuesta de Indicadores Laborales (EIL)”.

Viaje a Ginebra de Clarisa  Soto y Carlos Tomada

Ese estudio, según se desprende de los documentos, fue realizado por la misma Soto en colaboración con Walter Lauphan.  El trabajo de campo, además, fue dirigido por Fabián Berhó, de la Dirección General de Estudios y Estadísticas Laborales de la Subsecretaria de Programación Técnica y Estudios Laborales, lugar en que fue nombrada posteriormente la esposa del ministro en el año 2009.

Por otro lado,  el 12 de junio del 2008, tanto Tomada como su mujer participaron de la 97° Conferencia Internacional del Trabajo, que se realizó en Ginebra, Suiza. Soto, de hecho, viajó en concepto de “consejera técnica” y “asesora” de la Dirección General de Estudios y Estadísticas Laborales.

Es por lo menos curioso que la propia esposa del ministro sea una de las miles de personas que trabaja con contratos precarios, en particular porque su propio marido había prometido en enero de 2013 que regularizaría la situación de los empleados de su cartera y pasaría a planta permanente a por los menos el 85 por ciento de los trabajadores del ministerio. Esta promesa está reflejada en un artículo periodístico de comienzos del 2013, en el que Tomada dijo que existían un cupo de blanqueo suficiente para sus precarizados. 

Clarisa Soto, contratada en el 2014 por el Min. de Trabajo

No menos importante es un muy reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia que afecta a los 3.32 millones de empleados públicos de la Argentina. En el caso D´Atri, Maria Elizabeth contra Universidad de Quilmes, la CSJ estableció que la empleada realizaba tareas propias de un trabajador de la planta permanente y que por lo tanto debía contar con los mismos derechos que sus pares que trabajan "en blanco", aunque estuviera inscrita en la planta transitoria. Si bien el expediente judicial interviene sobre un caso de indemnización por despido, influye sobre la condición de los trabajadores que hoy siguen presentando facturas de monotributistas o cobran bajo otras modalidades diseñadas para no admitir su situación de igualdad con otras personas contratadas como empleados del estado. En palabras más breves, reconoce iguales derechos laborales a precarizados y contratados en blanco por el Estado. 

Por lo que puede verse, Clarisa Soto de Tomada reúne todos los requisitos para pedir su pase a planta permanente, derecho que bien puede reclamar en su condición de empleada y esposa del ministro que debe regular las políticas laborales del país. Con más de ocho años trabajando en el ministerio y ejerciendo tareas con la idoneidad que llevó a su contratación, sería un perfecto ejemplo para el resto de los trabajadores que dependen de las decisiones de Carlos Tomada.

En Twitter: @EliminandoV