Vienen por el agua: El Estado Nacional recurre a custodios armados privados para que sus empleados realicen tareas

Por José M. Stella e Ignacio Montes de Oca

Si por estos días cualquiera observa en el conurbano un despliegue de custodios en derredor de un científico, no debe alarmarse. No lleva ni divisas, ni documentos secretos, ni se trata de una personalidad destacada de la investigación que corre riesgo de ser secuestrado por una potencia enemiga. Seguramente estarán viendo a un empleado del Instituto Nacional del Agua (INA) tomando muestras de las aguas de la denominada “Cuenca Matanza-Riachuelo”.

Detalles de la contratación directa 23-2014

Desde hace al menos un año y medio, los especialistas del INA que monitorean la Cuenca Matanza- Riachuelo,  parecieran correr serios riesgos mientras realizan sus labores. Es por eso que las autoridades de ese organismo decidieron que sean acompañados por guardias armados cuando efectúan las inspecciones y mediciones.

Queda claro que existe un motivo concreto y real para contratar una empresa privada de seguridad que escolte a estos profesionales, y no solicitar ayuda interadministrativa a la Policía Federal, Metropolitana o de la Provincia de Buenos Aires. El motivo oficial, según se desprende de uno de los documentos en poder de este blog, no sería otro que prevenir tanto los robos como los aprietes que padecen los trabajadores de ese organismo en las recorridas por el Conurbano. Es posible especular que desde la cúpula del INA intentarían mantener en secreto esta situación que, de hacerse pública con la aparición de fuerzas policiales junto a los trabajadores, confirmaría las sospechas de una  profunda crisis de inseguridad que hace que ni siquiera se pueda sumergir unas pipetas en un río sin ser acosados por la delincuencia.

El Instituto Nacional del Agua es un ente autárquico científico, dependiente del Ministerio de Planificación Federal e Inversión Pública, que tiene como fin el desarrollo y prestación de servicios especializados en el campo del aprovechamiento y preservación del agua. Ofrece estadísticas y servicios de alerta hidrográfica, y realiza estudios de calidad y tratamiento del agua en todo el país.  Desde agosto del año 2006, al frente de este organismo se encuentra el ingeniero Raúl Lopardo.

(Eliminando Variables) accedió a 4 pedidos de servicios de custodia privada para trabajadores del Instituto Nacional del Agua: Dos contrataciones directas y dos licitaciones privadas de agencias de seguridad particulares, realizadas desde agosto del 2013 hasta enero del 2015. En todas ellas, el INA autorizaba “servicios de custodia para acompañar comisiones que ejecutan tareas de monitoreo en la Cuenca Matanza-Riachuelo”.

Motivos de la contratación de seguridad privada armada

Las contrataciones directas, bajo la modalidad de “orden de compra abierta”, fueron la 27/2013 (expediente 2-11928/2013) y la 23/2014 (13643/2014), mientras que las licitaciones privadas, también con orden de compra abierta, fueron la 08/2013 (expediente CTUA 12766/2014) y la 13/2014 (expediente 1-13085/2014).

Entre las 4 contrataciones se suman al menos 222 servicios de custodia privada, que de lunes a viernes o durante los días que le indicaba específicamente el INA, debían acompañar a los especialistas para monitorear la Cuenca Matanza-Riachuelo desde el predio que tiene el organismo en la localidad bonaerense de Ezeiza, hasta una distancia máxima de 60 kilómetros, incluyendo a la Capital Federal.

En los anexos de los servicios a prestar por la agencias de seguridad privada, se destaca que el “personal de custodia “deberá estar integrado por un móvil con dos custodios armados (chofer y acompañante). Cada móvil estará provisto con un equipo de comunicación y con sistema de seguimiento satelital monitoreado por la empresa de seguridad. El personal asignado deberá contar con toda la documentación reglamentaria exigida por el RENAR para portar armas, con cobertura de riesgos a través de ART y seguro de responsabilidad civil adicional por uso de armas” (SIC).

Con esta protección armada, el INA se preparara para eventuales tiroteos en los que podrían verse involucrados científicos y especialistas que recolectan muestras de agua en el Conurbano.


Los custodios: ¿Fueron solo 222 servicios de custodia armada  o hubo más?

Tanto en las licitaciones privadas como en las contrataciones directas se impuso la modalidad de “orden de compra abierta”, es decir, que el servicio no se realiza de forma continua si no a lo largo de un período de tiempo determinado.

Esto último queda expuesto bien claro en la licitación privada 13/2014 del INA, en donde se solicitan 50 servicios de custodia armada durante un período de “6 meses aproximadamente” (SIC).

En el caso de la licitación privada 08/2014, realizada a mediados del 2014, la cantidad de servicios de seguridad armadas pedidos se pone en duda. Sucede que allí se solicitan 70 servicios de vigilancia y custodia, de “9.30 horas hasta las 16.00 de lunes a viernes”, aunque esta vez se pedía que el servicio se prestara durante un lapso de “15 días hábiles”, con la opción de repetir el formato en forma trimestral. “Total de días al año estimados en los que se requerirá el servicio: 60 (sesenta días) mas 10 (diez por trabajo eventuales)”. Lo que significa que esa cifra se podría haber incrementado por 4, totalizando hasta 280 servicios sólo por las extensiones de esa licitación.

Conurbano: Custodios armados para que científicos tomen muestras de agua

En igual sentido correría la contratación directa 27/2013 donde se  pedían un total de 66 servicios. La contratación se realizó en octubre del 2013 con una particularidad: En el ítem de “observaciones” se estimaban un total de 15 servicios de custodia para lo que restaba de ese año, pero en las especificaciones técnicas se decía que el tiempo de requerimiento del servicio se prestará “durante un lapso aproximado de 15 días cada vez que se lo requiera y se repetirá de forma trimestral”, estimando la cantidad de servicio en 60 días, más 6 días por trabajos eventuales”.

Para el caso de la contratación directa  23/2014, que se inició durante enero del 2015, se solicitaron 36 servicios, distribuidos de la siguiente forma: Para la denominada “Campaña Agua Subterránea”, se solicitaron 8 días de custodia armada privada a distribuir en 8 semanas de campaña; en el caso de las “Campaña Agua Superficial”, se pidieron “24 días a distribuir en 6 semanas a razón de 4 días por semana”. Por último, en la “Campaña de Sedimentos”, se exigieron 4 días de custodia en 1 semana.

La cantidad de custodios, de acuerdo a los documentos oficiales analizados, indica que se realizaron al menos 222 custodias, aunque es muy posible que esa cifra sea mayor por los "eventuales" y "aproximados" que se usan en las descripciones. En cualquier caso, se trata de un número significativo de hombres armados para realizar tareas que en principio son tan inocentes como medir niveles, tomar muestras y revisar desagües. 

Así, indirectamente y por medio de un documento en apariencia poco relevante, es posible comprobar que la inseguridad no es un asunto creado en los “medios hegemónicos” –como se insiste desde el oficialismo hace ya una década - sino una realidad palpable que exige medidas gubernamentales inéditas.

“Vienen por el agua” es un slogan alarmante que habla de los recursos hídricos como fuente de conflictos en el futuro cercano. En la Argentina, significa también que están llegando los empleados del INA con su ejército de custodios a realizar la peligrosa tarea de medir el nivel de contaminación de las aguas. Habrá que agregar ese trabajo al listado de las profesiones más peligrosas del planeta, como la del piloto de pruebas, la del experto en explosivos y la labor del corresponsal de guerra. 

En Twitter: @EliminandoV